El 31 de octubre de 2024 envié a una docena diputados locales de la LXVII Legislatura del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave un documento para informarles sobre dos asuntos fundamentales: el bicentenario de la primera constitución local del recién fundado Estado de Veracruz, y el hecho de que en el Archivo y Biblioteca del Congreso no se conserva el ejemplar original de tan importante documento fundacional de nuestra entidad. No recibí respuesta alguna por parte de los diputados. Posteriormente, abordé personalmente a varios de ellos, sin obtener tampoco reacción alguna. Pareciera que no había interés al no tratarse de un asunto que pudiera enriquecer sus arcas. Ex gobernador Rafael Hernández Ochoa, a seis de iniciar su gobierno,1974-1980. A su gobierno tuvo tiempo para organizar los 150 años, con bombos y platillos, conferencias y publicaciones de libros relativos.
Solo el Instituto de Investigaciones Histórico-Sociales de la Universidad Veracruzana organizó los días 2 y 3 de junio el coloquio *”1825-2025. A 200 años de la construcción de un proyecto estatal”*, coordinado por la Dra. Yovana Celaya Nández.En el canal de YouTuve estan colgadas las jornadas de dicho coloquio.
El documento fundacional
El 3 de junio de 1825, la primera legislatura de Veracruz promulgó la Constitución Política del Estado de Veracruz. Han transcurrido 200 años desde aquel momento histórico. Nuestro estado ha tenido varias constituciones a lo largo de su historia, adaptándose a los cambios políticos. La última constitución política data de 1917, hace 108 años, en el marco de la Revolución Mexicana, cuando Venustiano Carranza modernizó la Constitución Liberal de 1857. Hace 25 años, el exgobernador Miguel Alemán Velasco reformó la constitución local veracruzana de 1917.
La primera Constitución de Veracruz fue sancionada el 3 de junio de 1825 en la Villa de Xalapa, primera capital del joven estado. Fue debatida y aprobada por la primera legislatura de nuestra entidad federativa en su sede del antiguo convento franciscano del siglo XVI. Las fuentes históricas señalan que la ceremonia oficial se celebró en las instalaciones del H. Ayuntamiento de Xalapa, actual Palacio de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Contexto histórico
Tras 300 años de dominio colonial bajo el imperio ibérico fundado por los Reyes Católicos en el siglo XVI, y once largos años de guerra por la independencia de la Nueva España, en 1821 se logró la emancipación mediante las negociaciones primero epistolares y luego personales entre el líder insurgente Vicente Guerrero y el militar realista Agustín de Iturbide, poniendo fin a la guerra fratricida entre mexicanos. No podemos olvidar los Tratados de Córdoba en agosto de ese mismo año, donde Iturbide junto con el xalapeño Antonio López de Santa Anna pactaron con el último representante de la Corona española en Nueva España, Juan O’Donojú, acordando la proclamación de independencia el 27 de septiembre, coincidiendo con el cumpleaños de Iturbide. Los primeros meses de la nación independiente fueron complejos, agravados por la ambición de Iturbide, quien se autoproclamó primer emperador de México.
Finalmente, el 4 de octubre de 1824 se promulgó la primera Constitución federal del país, iniciándose la primera presidencia del general Guadalupe Victoria, cuyo movimiento insurgente se desarrolló principalmente en el centro de la intendencia de Veracruz.
Los primeros gobernantes
Fue Miguel Barragán, general de brigada de los ejércitos de la República Mexicana, coronel del regimiento de caballería, comandante general y gobernador de Veracruz, quien promulgó la primera Constitución. Existe polémica sobre quién fue el primer gobernador de Veracruz: algunos historiadores consideran al líder insurgente Guadalupe Victoria como primer gobernador durante la transición política, mientras otros reconocen a Miguel Barragán como primer gobernador constitucional de nuestra entidad federativa, donde se ubicaba el principal puerto comercial de México. El 9 de mayo de 1824 se instaló en la Villa de Xalapa la primera legislatura local del recién creado estado de Veracruz.
Testimonios históricos
Manuel Rivera Cambas, en el tomo IV de su obra *Historia antigua de Jalapa y las revoluciones del Estado de Veracruz: 1821-1825*, dedica varias páginas a narrar los acontecimientos de la promulgación constitucional. Describe los preparativos para la celebración, el Te Deum en la Iglesia de la Inmaculada Concepción (que 40 años después se convertiría en la Catedral de Xalapa), y señala que el juramento entre los miembros del parlamento local ocurrió el 6 de junio. El 18 de junio tuvo lugar el juramento público con autoridades civiles, militares y religiosas en la Plaza de la Constitución de 1812 (Plaza del Carbón o del Árbol).
Estructura constitucional
La primera Constitución del Estado de Veracruz se dividía en XV secciones con 84 artículos. Destaca el artículo quinto, que establecía que la religión del estado era la misma que reconocía la constitución federal. Este texto fundacional fue aprobado por destacados diputados:
Presidente del Congreso: José de la Fuente
Vicepresidente: José Andrés de Jáuregui
Diputados: Sebastián Camacho, Luis Ruiz, Rafael Argüelles, Manuel José Royo, Manuel Giménez, Francisco Cueto, José Antonio Martínez, Diego María de Alcalde.
Secretarios: Pedro José Echeverría y Juan Francisco de Bárcena
Senadores: Ignacio de la Soria, José María de la Fuente y Cerdeña, José Antonio Martínez,(sacerdote) José Antonio Sastre, José Joaquín Cowley, Mariano Ramírez, José Mariano Jáuregui, Manuel Antonio de la Cebada y José Leiba
Esta Constitución se aprobó en el quinto año de la Independencia, cuarto de la libertad y tercero de la federación.
La primera legislatura del Estado de Veracruz estuvo integrada por ciudadanos honorables como Sebastián Camacho, Pío Fernández, Javier Echevarría, Manuel Moreno Cora, Mario Ramírez, Manuel Palma, Juan Francisco de Bárcenas, José Navarro Pereira Castro, José Antonio Guadalupe Cardona, Manuel María Carbajal, Juan Nepomuceno Urquía, Jacinto Font, José Antonio Cabo, Bernardo Herrera y Francisco Conde.
Evolución constitucional
Las constituciones de Veracruz a lo largo de la historia han sido:
3 de junio de 1825 (primera constitución)
13 de diciembre de 1848, por el gobernador Juan Soto Ramos
3 de abril de 1850, por el gobernador Miguel Palacios
18 de noviembre de 1857, sancionada por el gobernador Manuel Gutiérrez Zamora
13 de febrero de 1871, promulgada por el gobernador Francisco Hernández y Hernández
9 de octubre de 1873, firmada por el gobernador Francisco Landero y Cos
29 de noviembre de 1902, bajo el gobierno de Teodoro A. Dehesa
24 de agosto de 1917, promulgada por el gobernador Mauro Loyo Sánchez
3 de febrero de 2000, reformada por Miguel Alemán Velasco
Una pregunta urgente
Queda una pregunta crucial para las instituciones archivísticas del Estado de Veracruz: ¿Dónde se encuentra o quién custodia el documento original de la Constitución de 1825? Resulta urgente localizar este importante documento fundacional que representa los cimientos jurídicos de nuestra entidad federativa.
