No hay tiempo que no se cumple ni fecha que no llegue, ese es el caso de las nuevas administraciones municipales que el próximo primero de enero tomara posición, para ello pasaron las elecciones hubo candidatos electos, los ganadores, de acuerdo con la norma tendrá un primer y único acercamiento con la administración que les entregara en este mes de noviembre.
La Secretaria de Finanzas del H. Congreso y el Orfis, definieron una Guia para este propósito, cuyo Objetivo lo refirieron así:
“ La administración preparara y proporcionara a las nuevas autoridades, los elementos que le permitan tomar conocimiento de la situación que guarda la gestión, para garantizar la continuidad de los servicios y programas sociales, así como la transmisión de bienes, recursos, derechos y obligaciones en un marco de legalidad, transparencia y rendición de cuentas.
La ley de entrega recepción, define este proceso en tres tiempos:
- Durante los meses de mayo a julio se emitirá la Guia o Manual, habrá capacitación a los servidores públicos salientes, se integrará el Comité de entrega. Habrá acopio documental en materia de organización, planeación, legal, administrativa de inversión publica, y transparencia.
- En los meses de agosto a septiembre se integrarán los documentos financieros, control, fiscalización, y de compromisos institucionales.
- El ultimo trimestre del año, ocurrirá un ensayo de la entrega en el mes de octubre, se implementará las medidas para el cierre de actividades en los términos de los lineamientos al 15 de diciembre y se consolidará la información definitiva a entregar.
En el mes de noviembre nombrado el Contralor Interno como Secretario Técnico, convocara a las autoridades electas en su caso a un primer acercamiento, donde se comentaran las parte que integran documentalmente la entrega, solo para tener impresiones preliminares que conduzcan a la entrega y recepción el primero de enero próximo.
Estas son las partes del proceso; el objetivo de la entrega recepción es claro.
- Que no se pare el servicio, las acciones que realiza el municipio en los servicios púbicos son vitales en la gobernanza, sea seguridad, agua, limpia publica, alumbrado, registro civil; etc., debe ser continuo.
- Deben señalarse los activos y haberes del ente, dinero, activos y deudores
- Serán incluidos las obligaciones, por pasivos a proveedores, prestadores de servicios despachos, deuda institucional de largo y corto plazo en su caso las Apps.
La entrega recepción ocurrirá el 1º de enero, tendrá después de firma una revisión preliminar de cinco días para revisarla, periodo durante el cual puede llamar a quien estime necesario, siendo el contacto el contralor interno saliente que es el Secretario Técnico.
La responsabilidad de los funcionarios públicos de acuerdo al a ley del Orfis es hasta 7 años, por lo tanto tienen oportunidad la administración que entra de hacer todas las investigaciones que estime conveniente, iniciar este proceso formalmente en la contraloría y en su caso hacer las denuncias correspondientes.
En los primeros días de la gestión las nuevas administraciones tendrán dinero, porque, pues es periodo en que la ciudadanía, paga sus impuesto prediales y en su caso anticipa el pago anual de los servicios de agua y alcantarillado.
También conocerá los pasivos, nomina abultada, nuevas plazas entregadas al sindicato de gente de confianza de la administración que se fue; lo mas grave con avanzada la administración aparecen los asuntos laborales, con ello los laudos para hacerlos efectivos, a veces con la orden judicial de hacerlo so pena de suspensiones del cargo, aparecen nuevos acreedores no registrados y abundan los irreductibles no enterados ni convenidos con el IPE, el estado con el impuesto sobre remuneraciones personales, y así poco a poco parecen los pescaditos.
Que decir de obras inconclusas o con vicios que parecen en el tiempo, de exigencias para arreglos en los tiradores de basura, de reposición de equipos recolectores y no alcanza ninguna participación que envía Xalapa.
Al cabo del primer año te vienen las auditorias del Orfis, y de ellas las observaciones administrativas y patrimoniales, después las investigaciones y si no arreglan llegan las denuncias si se dan después de la administración, atenderlas y para ello se requiere contratar abogados, con ello pagar los servicios y es un cuento eterno.
Entrás al Edén, pasas al purgatorio y si no ten pones listo la pasas mal, con muchos problemas y señalamiento sociales desde inepto hasta delincuente.
Porque, simple detrás de la administración esta la transparencia, viene la fiscalización, vienen los tribunales etec.
Hay ayuntamientos qy¡ue en dos años taren mas de 60 millones de pesos de daño patrimonial, en unos casos setenta, los que menos casi millón.
Esa es la realidad actual las administraciones no tienen dinero, mucha fiscalización con nuevos conceptos producto delas actuales NIFS y Técnicas de Auditoria, con una Auditoria Superior supervisando ya los recursos federales, incluidas las participaciones Federales y un Orfis cada dia mas profesional, ambos órganos garatizan el correcto uso de los dineros del Pueblo.
Pudiera ser cuatro años del Edén, y muchos mas expulsados de el., en Veracruz no hay ningún municipio que no tenga daño patrimonial y este fue aprobado por la Legistura que termina.
Si a eso le agregamos la cantidad de asesores que ofrecen la salvación en su gestión financiera, los nuevos funcionarios deben de saber que una cosa es la imaginación y otra la realidad
