• Acompañó el Senador por Veracruz presentación de iniciativa presidencial en materia de disciplina financiera de las entidades federativas

• Se trata de la legislación secundaria de la Reforma Constitucional impulsada por el Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado y aprobada por el Congreso de la Unión

México, DF. A 17 de Agosto de 2015.- El presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores, Pepe Yunes Zorrilla, acompañó al jefe del Ejecutivo de la Nación, Enrique Peña Nieto, a la presentación de la Iniciativa de Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.

Se trata de la legislación secundaria de la Reforma Constitucional que en esa misma materia se aprobó en el Congreso de la Unión, vigente desde el pasado mes de mayo, y que fue impulsada desde la Comisión de Hacienda del Senado, que encabeza Pepe Yunes.

La iniciativa que presentó el presidente Enrique Peña Nieto en Palacio Nacional ante gobernadores de los estados, funcionarios públicos e invitados especiales, tiene cinco directrices:

PRIMERO: Reglas y estándares de disciplina financiera. “La iniciativa propone diversas medidas para asegurar un manejo responsable, eficiente y prudente de las finanzas públicas. Como ocurre desde hace años en el orden federal, establece, por ejemplo, diversos mecanismos de medición y control del balance fiscal de los estados y municipios; es decir, busca que los ingresos y egresos que hay en las entidades federativas estén en un sano equilibrio”.

También se propone limitar el crecimiento del gasto en servicios personales, aportar recursos a fideicomisos para atender eventuales desastres naturales, priorizar la utilización de ingresos excedentes en la amortización de deuda, y fortalecer la planeación financiera y la ejecución de proyectos de inversión.

SEGUNDO: Nuevas obligaciones para la contratación responsable de deuda. “Este nuevo ordenamiento no prohíbe que los estados recurran eventualmente a la contratación de deuda, pero establece principios y lineamientos para que lo hagan de forma mucho más ordenada y con responsabilidad frente a las condiciones que mantenga su hacienda pública”.

De esta manera, los créditos sólo podrán contratarse con la institución financiera que ofrezca las mejores condiciones de mercado, operación que forzosamente requerirá de la aprobación de la mayoría calificada en la legislatura estatal correspondiente. Además, la deuda pública deberá transparentarse y destinarse exclusivamente a inversión pública, o a mejorar el perfil crediticio del gobierno solicitante.

De igual manera, los créditos de liquidez de corto plazo tendrán que ser saldados al menos tres meses antes de que concluya la administración que lo solicite, evitando así que un gobierno que esté a punto de concluir su gestión contrate nuevos empréstitos y deje deuda a las administraciones que lo sucedan.

TERCERO: Creación del Registro Público Único. “En él, los gobiernos estatales y municipales, así como los organismos públicos locales, deberán inscribir y transparentar todas sus obligaciones financieras, incluyendo las contratadas bajo esquemas de asociación pública-privada. Además, este Registro se actualizará oportunamente y su información podrá ser consultada por los ciudadanos en las páginas de Internet de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público”.

CUARTO: El establecimiento del Sistema de Alertas de Deuda Pública de Entidades Federativas, Municipios y Entes Locales. “Se trata de un esquema de indicadores que permitirá identificar y distinguir a los estados y municipios conforme a sus niveles de endeudamiento. Esta innovadora herramienta de transparencia no sólo será útil para advertir elevados niveles de endeudamiento y tomar medidas correctivas, también facilitará el acceso a créditos con menos costos y en mejores condiciones a los gobiernos locales con bajos niveles de deuda”.

QUINTO: “Es la oportunidad para que estados y municipios puedan obtener crédito con el aval de la Federación, y en este sentido la iniciativa de ley establece los procedimientos y condiciones que deberán cubrir los gobiernos locales para contar con una deuda estatal garantizada; es decir, deuda con la garantía de la Federación, similar a la que goza el Gobierno del Distrito Federal desde hace muchos años”.

El senador Pepe Yunes coincidió con el presidente Enrique Peña Nieto en que esta iniciativa “representa un paso fundamental en favor de la responsabilidad hacendaria en todos los órdenes de gobierno”, y destacó que permitirá encauzar el destino de los recursos públicos en actividades productivas que impulsen el desarrollo y que impacten favorablemente en las condiciones de vida de los habitantes de los estados y los municipios, evitando un endeudamiento irresponsable.

** Informó que presentará ante la Cámara de Diputados el Punto de Acuerdo para que se integre una Comisión Especial que investigue los vínculos entre Javier Duarte y la delincuencia organizada.

** Dijo que la deuda de Veracruz se ha ido por la cañería de la corrupción hacia los bolsillos de Duarte y su pandilla

“Frente a la violencia que azota a Veracruz, Duarte guarda silencio por complicidad, por eso no se atreve a actuar, por eso no cambia a Bermúdez y no toman decisiones de fondo; ni han detenido, ni detendrán a nadie porque son cómplices de la delincuencia organizada, lo digo con todas sus consecuencias y toda responsabilidad: Duarte y su pandilla son cómplices de la delincuencia organizada y por eso los dejan operar libremente en Veracruz y esa complicidad viene desde hace mucho tiempo”, señaló el diputado federal electo  Miguel Ángel Yunes Linares.

Informó que de acuerdo a datos del INEGI en el primer año de gobierno de Javier Duarte los homicidios se incrementaron en más del 100%, al pasar de 461 en 2010 a 1,000 en 2011, y las cifras preliminares de 2014 indican que ese año se cometieron casi mil 500 homicidios en Veracruz, más de 4 por día.

Por esa razón, dijo, según cifras del propio INEGI el 70% de los veracruzanos se sienten inseguros y han cambiado su forma de vida y sus rutinas para evitar ser víctimas de los delincuentes.

Yunes Linares manifestó que recientemente se ha querido criminalizar a periodistas señalando que convivían con personas que actuaban fuera de la ley. “Que mala memoria tienen Duarte y su pandilla, hay que recordarles que quienes han convivido con individuos vinculados con la delincuencia organizada son ellos: uno de sus financieros de campaña hoy está sentenciado a 20 años de prisión en Estados Unidos por delitos vinculados al tráfico de drogas”.

Dijo que la complacencia de Duarte con los delincuentes sólo se explica en razón de la complicidad. “Hay un pacto, ellos los dejaron operar en Veracruz a cambio de muchos millones de dólares y hoy no pueden echarse para atrás”.

El diputado federal electo, Miguel Ángel Yunes Linares, dijo que por esa razón  presentará ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión el Punto de Acuerdo para que se integre una Comisión Especial que investigue los vínculos entre Javier Duarte y la delincuencia organizada.

También un Punto de Acuerdo para que el Presidente de la República designe a un comisionado federal para que se haga cargo de la seguridad pública en Veracruz, de la misma manera que se hizo en Michoacán.

Dijo que sólo así podrá romperse el vínculo perverso entre Gobierno del Estado y la delincuencia organizada.

“He solicitado de manera formal a la oficina de Javier Duarte un informe sobre el personal de seguridad que se encuentra a su servicio y al servicio de otros funcionarios, familiares, amigos, socios, personas con las que lo vinculan lazos de afecto y del equipo que tiene a su cargo y una vez obtenida la información solicitaré que de inmediato se revoquen los acuerdos de comisión de personal y equipo y se concentren en las distintas áreas para servir a todos los veracruzanos”, señaló Yunes Linares.

Sobre las declaraciones que hiciera Javier Duarte de que la deuda es positiva para Veracruz, Miguel Ángel Yunes Linares señaló enfático:

“Me llama la atención que una persona que ha tenido la oportunidad de ocupar cargos relevantes en las áreas de finanzas, que presume de un doctorado en economía, que durante ya casi 5 años ha sido gobernador de Veracruz, se atreva a señalar como lo hizo en la conferencia de esta mañana una serie de mentiras como si los veracruzanos no entendiéramos de lo que se trata”.

Yunes Linares señaló que la deuda de Veracruz se ha ido por la cañería de la corrupción hacia los bolsillos de Duarte y su pandilla. “Duarte dijo que él no ha pedido recursos, que lo único que hizo fue renegociar la deuda y dio una cifra, yo me había quedado en 41 mil millones, y ya hoy habló de más 44 mil millones de pesos, es decir en estos días han solicitado 3 mil millones de pesos de deuda más”.