Entre lo utópico y lo verdadero
Por Claudia Guerrero Martínez
03 de febrero del 2020.
Tlacotalpan: Entre el quebranto patrimonial y asignación ilegal de contratos
Al término de la fecha 31 de octubre del 2019 y con base al Decreto Número 295 publicado en la Gaceta Oficial del Estado, el ORFIS elaboró el Informe Individual de resultados de la Fiscalización de la Cuenta Pública 2018, al municipio de Tlacotalpan y mientras, el Alcalde Christian Romero Pérez está ocupado en las Fiestas de La Candelaria, vamos a contarles, con base al Órgano de Fiscalización Superior, cómo resumió la gravedad de observaciones y recomendaciones finalmente detectadas en su gestión como Presidente Municipal de Tlacotalpan.
Sobre el rubro Financiero Presupuestal, el Ayuntamiento de Tlacotalpan tuvo 14 observaciones y 8 Recomendaciones. En el rubro Técnica a la Obra, se tiene 6 Observaciones y 6 Recomendaciones, así como Deuda Pública y Obligaciones, se encontraron 3 Observaciones y 2 Recomendaciones, siendo un total de 23 observaciones y 16 Recomendaciones, las cuales, daremos a conocer las más importantes…
La primera Observación con el número FM-178/2018/001 ADM, sobre donativos en especie de 60 mil litros de Gasolina y 40 mil litros de Diésel otorgados por PEMEX a este municipio y el Ayuntamiento no los cuantificó, ni fueron registrados de manera contable, por la cantidad de $2 millones, 150 mil, 824 pesos. Además, la Secretaría de Protección Civil también entregó donativos en especie por un monto de $1 millón 135 mil 620 pesos… En las siguientes observaciones, se aprecian irregularidades administrativas en saldos a diversos deudores, así como la omisión de Licitaciones FM-178/2018/014 ADM, en la cual, el ORFIS detectó la adquisición de bienes, sin presentar documentación correspondiente, sin tener certeza de haber sido la de mejor precio, calidad y oportunidad, en un contrato de adquisición de luminarias de abril a noviembre del 2018, siendo el contrato con valor de $731, 258.21, violentando el Artículo 15 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, Administración y Enajenación de Bienes Muebles en Veracruz…
Además, se realizaron traspasos de recursos de programas federales como el FISMDF y éstos no fueron reintegrados, ni tampoco aplicados en obras o acciones autorizadas, de acuerdo al Fondo. También, se observan obras como la Rehabilitación del Camino Saca Cosecha, en la comunidad de Palo Alto, evidenciando la falta de Garantía de Vicios Ocultos. En la Observación FM-178/2018/024 DAÑ se realizaron erogaciones sin comprobarse, como la compra de materiales varios, así como también extraños pagos de elaboración de Planes Municipales de Desarrollo y Asesorías, uno por $240 mil pesos y otro, por $225 mil pesos, observándose pagos de cuatro asesorías y administrativas por 15 mil pesos, elaboración de proyectos por 120 mil pesos, infinidad de pagos de combustible, dando un total de un millón, 008 mil 723 pesos…
Y ojo con esto que es importante… En el proceso de solventación de la Observación FM-178/2018/024 DAÑ, el Ayuntamiento de Tlacotalpan presentó comprobación fiscal de pagos realizados y al verificarlos ante el SAT, se detectó que algunas las facturas están canceladas, con razón social Guadalupe Lima Pérez, emitidas el 31 de octubre del 2018.
Nuevamente, en la Observación FM-178/2018/028 ADM se observa no haber realizado Licitación para la adquisición de luminarias, vehículos austeros y equipos de comunicación ahora por montos de $159 mil 123 pesos, 189 mil 655 pesos y 146 mil 120 pesos, respectivamente, siendo que el ORFIS advierte determinar el procedimiento disciplinario a que haya lugar…
Una más es la Observación Número: TM-178/2018/004 ADM, la cual, es un Proyecto Ejecutivo Fuera de Norma en 7 obras, de 12 revisadas y se identificó que en las número 2018301780018, 2018301780022, 2018301780041, 2018301780046, 2018301780057, 2018301780058 y 2018301780123, no se presentaron los proyectos que definieran de manera clara y precisa todos los elementos necesarios para la ejecución, control y costo de la obra, propuesta arquitectónica y estructural en su caso, números generadores de los conceptos por ejecutar, presupuesto base y especificaciones generales y particulares, que generó atrasos, deficiente control y modificaciones a los términos contractuales. El ORFIS advierte que se realizará investigaciones y hasta posibles denuncias penales…
En lo relativo a las obras adjudicadas, existen varias que fueron de forma directa. De 32 contratos, se adjudicaron 25 a sólo tres empresas contratistas, sin respetar los criterios normativos de imparcialidad y transparencia, como son los casos de:
1.- Construcciones Múltiples, SA de CV, con adjudicación de 10 contratos, por un monto total de $3’584,284.44, la cual, es de Oaxaca y radica en el municipio de Tuxtepec, con domicilio en calle Guerrero 79, en la congregación de San Juan Bautista, cuyo dueño es Emilio Fuentes López.
2.- Stultus Negocios SA de CV, con adjudicación de 9 contratos, por un monto total de $2’498,553.50, cuya dueña es Ana Luisa Renteral Peña, ubicada en Josefa Ortiz de Domínguez, en Boca del Río.
3.- Emufe Construcciones de Veracruz, SA de CV, con adjudicación de 6 contratos, por un monto total de $1’996,004.77, cuyo dueño es Ever Murcia Fernández, ubicada en Juan de Dios Peza 767-A, en el Puerto de Veracruz. Sobre estas tres empresas, el ORFIS realizará una investigación, bajo el Órgano Interno y si es necesario, fincar responsabilidades.
El Ayuntamiento de Tlacotalpan, administrado por el Alcalde Christian Romero Pérez, fue merecedor de varias Recomendaciones: De Carácter Financiero, obtuvo 8; de Carácter Técnico a la Obra Pública se hizo merecedor a 6; de Deuda Pública y Obligaciones fueron 2 recomendaciones…
Finalmente, el ORFIS resuelve que: “Una vez concluido el Procedimiento de Fiscalización Superior de la Cuenta Pública del ejercicio 2018 y los plazos legales para la solventación de los resultados notificados en el Pliego de Observaciones, el ORFIS dictamina que derivado del análisis efectuado a las aclaraciones y documentación justificatoria y comprobatoria presentadas, éstas no fueron suficientes para solventar las observaciones que hacen presumir faltas administrativas y/o la existencia de un daño patrimonial a la Hacienda Pública Municipal, respecto de la gestión financiera del H. Ayuntamiento de Tlacotalpan, Ver., que a continuación se señalan: a) Observaciones que hacen presumir la existencia de un daño patrimonial a la Hacienda Pública Municipal de $705,000.00 pesos, de las cuales el ORFIS promoverá el fincamiento de responsabilidades y determinación de daños y perjuicios de conformidad con el Título Quinto de la Ley Número 364 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, detalladas en el apartado correspondiente, que a continuación se indican en los números de Observación de Daños Patrimoniales FM-178/2018/017 DAÑ, con un monto de $600,000.00 y la FM-178/2018/024 DAÑ, con un monto de 105 mil pesos”… La liga para leer todo el Informe Individual de la Fiscalización Superior del Ayuntamiento de Tlacotalpan en: file:///C:/Users/DELL2018/Downloads/004%20Tlacotalpan.pdf
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