Entre lo utópico y lo verdadero

Por Claudia Guerrero Martínez

21 de febrero del 2020.

IVD: Impunidad, negocios y hasta funcionarios de CONADE con antecedentes criminales

La manera  en que se  maneja el Instituto Veracruzano del Deporte, provoca suspicacias, que investigando,  resulta ser una caja chica para los titulares de  esta dependencia estatal. En esta entrega, daremos pormenores de los ingresos en el IVD, los involucrados en un  robo  muy bien orquestado y en abierto, las  denuncias de atletas por la comida  llena de calorías, grasas y colesterol, sin especificaciones nutritivas para atletas de alto rendimiento y un  funcionario de la CONADE, quien también cobra en el IVD y ser el mismo, que maneja el timón, cuando en medios de comunicación, en marzo del 2010, informaron haber sido detenido por fraude,  como ocurrió con Israel Benítez Morteo, uno de los consentidos de la hoy investigada por la Función Pública y titular de la CONADE, Ana Gabriela Guevara.

Vamos a dar unos datos interesantes, comprobando  cómo el IVD es una caja chica de corruptos funcionarios estatales. El complejo de Leyes de Reforma, en Boca del Río, es un claro ejemplo de cómo ingresa dinero fresco, para desviarse a partidas presupuestales que nadie conoce o tiene acceso… Par dar cifras  extraoficiales, son 1300 alumnos que pagan sus cuotas para el uso del Velódromo  y el Deportivo Leyes de Reforma, en Boca del Río. Las tarifas son variables desde $350 pesos por alumno, cada mes, en disciplinas básicas como el Gym Romary Rifka y Gym Las Vegas, Natación, Clavados,  Judo, Taekwondo  , Aquazumba, Karate, Luchas asociadas, Luchas UFC, Gimnasia Rítmica , Básquet, Handball, Tenis de Mesa, Raquetball, Squash, Bádminton, Esgrima y Ajedrez…

Por el Velódromo es el  Ciclismo de pista, Gimnasia Artística y Rítmica, Voleibol y Bádminton. Hasta  $800 pesos mensuales se cobra en actividades y siendo de las más caras como Gimnasia. Realizando un balance, es una recaudación mensual de 500 a 700 mil pesos, sin ser reportados a la Secretaría de Finanzas y Planeación. Y ese dinero no se aplica a las instalaciones, mostrando un ejemplo emblemático, como el actual  deplorable estado de  la Arena Veracruz. No perdamos de vista los ingresos sobre las rentas para espectáculos y fiestas realizados en la Arena Veracruz y el Velódromo, así como  el programa vacacional de verano con al menos 1200 niños más a la cuenta. Sumando números, el Instituto Veracruzano del Deporte obtiene un total anual de más de $7 millones de pesos, libres de impuestos…No incluye el boletaje de alberca en Leyes de Reforma a usuarios ocasionales, principalmente en vacaciones.

Todo este dinero, se supone deberá pasar por SEFIPLAN con sus  sus respectivas líneas de captura. Lo lamentable es no estar claro este proceso y la muestra es que las instalaciones están  en situación deplorable. Y sobresalen algunos culpables de  esta situación, pues ya llevan 14 meses de administración y no aclaran lo que hacen con todos estos recursos, que fueron manejados durante largo tiempo por Francisco “Paco” Bravo Bravo, quien fue despedido del cargo, en el IVD y tenía todo el poder para manejar recursos, bajo la venia del “honesto” Cuitláhuac García Jiménez. Próximamente, Paco Bravo deberá aclarar los destinos de todos estos dineros y viene la Auditoría al Ejercicio 2019, del IVD… A la salida de Paco Bravo, existe protección, complicidad y silencio en el caso de desvíos de recursos perpetrado por el consentido del Gobernador de Veracruz, Cuitláhuac García Jiménez…

En la página de Transparencia del IVD, se muestra la violación a la Ley de Adquisiciones, al realizar los contratos  directos, uniformes carísimos, vuelos increíbles, entre otras anomalías, como se demuestra con la liga: http://www.ivd.gob.mx/2020/01/reporte-de-adquisiciones-bienes-y-servicios-del-instituto-veracruzano-del-deporte/ en la que se observan a  los mismos proveedores que surten en  la CONADE, sobresaliendo nombres como  Otilia Serrano, quien es beneficiada con contratos en la adquisición de vuelos comerciales y la Revista Proceso  la señala como una de las empresas consentidas de Ana Gabriela Guevara… Casualidad, no lo creemos…

Lo interesante, que ante evidentes irregularidades perpetradas durante meses, por Paquito Bravo Bravo, su salida fue tersa y sin problemas, sin ejercer acción penal en su contra, ni fincarle una responsabilidad penal o por lo menos, una inhabilitación en la función pública, por parte de la Contraloría General del Estado. En opinión de muchos, quien lo ayudó y apoyó, fue el propio Gobernador de Veracruz, Cuitláhuac García. Sus simpatías y sentimientos personales, han sobrepasado la ley e impunidad a favor de algunos, como fue para beneficio de Paco Bravo Bravo.

Buscando en la Internet, David Pérez Medellín, a su paso como titular del IVD,  trabajó por un comedor digno y limpio en el Deportivo Leyes de Reforma, en donde antes había una plaga de ratas e inmundicia en  el área para preparar alimentos. Se transformó todo, para cuidar la elaboración de comidas con indicaciones de nutriólogos expertos. A la salida de Pérez Medellín, actualmente  subcontratan los conocidos lonches y venden las box lunch, provocando la indignación de muchos atletas, como   Gus Dacal, entrenador y atleta de alto rendimiento, quien  acusó al IVD de aporta a los deportistas una alimentación de “mierda”. La liga para leer su comentario en: https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10218990155298101&id=1630852234&sfnsn=scwspwa&extid=eJQUquUuR7T1qE2f… Y el culpable de todo esto, fue Francisco Bravo Bravo, quien en el 2019 optó en cambiar estas comidas por alimentos chatarra…

En la entrada del Deportivo Leyes de Reforma se observa una malograda pizarra con los precios del uso de las estancias o mensualidades en la impartición de las diferentes actividades… No existe una  formalidad de un buen folleto, ni logos del IVD o de SEFIPLAN… Todo, de manera improvisada. Los costos cobrados a particulares son exorbitantes, cuando en otros estados, el uso de instalaciones deportivas es gratuito.

Y quien tiene el control en la CONADE y el Instituto Veracruzano del Deporte es Israel Benítez Morteo, actual  Subdirector de Calidad para el Deporte de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte. Ahora, lleva al IVD al peor de los escenarios para destruir el  deporte veracruzano. En la publicación del Diario de Xalapa, del día 11 de marzo del 2010,  la cual, informa: “Una detención efectuada este  martes 27 de enero del 2010, que fue girada por el Juez Tercero de Primera Instancia adscrito al Penal de Pacho Viejo, en donde Israel Benítez pasó la noche en este penal, según la Causa Penal 474/2008, por  el delito de fraude, según cometió en agravio de la Universidad de Xalapa, en la capital del estado; en los momentos de su captura por el grupo de efectivos de la Agencia Veracruzana de Investigación (AVI) Benítez se mostró prepotente e insultó a los elementos policiacos, cubriéndose para esto en la Lic. Elizabeth Morales, lo que se puede comprobar en la nota periodística del día siguiente de los hechos, publicada por Hugo Cruz Ojeda, reportero policiaco del Grupo Reporteros Policiacos. De este suceso quedó la incógnita en la sociedad del estado, ya que nunca se supo cómo logró   su liberación            tan      rápida…

Y continúa la nota: “Benítez  Morteo desbancó a Daniel Marcial de la Presidencia de la Asociación de Atletismo, para ello, se dedicó a formar clubes con socios que nada tenían que ver con atletismo y así poder hacer a un lado a los clubes que tenían tiempo con sus afiliados, para esto fue apoyado con recursos por gente del IVD, así como Mario Celis y Héctor Ruiz Escalante, este último fue suspendido por la Federación Nacional de Atletismo por acoso sexual e intento de violación a una atleta de Tepic, Nayarit en los Panamericanos Sub 20 en Windsor, Canadá,  en  el 2006, y que para desgracia del deporte veracruzano, también fue Subdirector de Desarrollo del Deporte, del IVD”…

Cabe destacar, que para entonces,  Israel Benítez Morteo se autoasignaba recursos como Subdirector de Alto Rendimiento de IVD y como Presidente de la Asociación Veracruzana de Atletismo…. Y esto no se permite, pues se convierte en juez y parte. Estas irregularidades fueron toleradas durante  la administración de  Fidel Herrera Beltrán  y  operaba con libertad.

Con la liga: https://www.proceso.com.mx/618214/ana-guevara-auditoria, se ha publicado las anomalías y actos de corrupción en la CONADE y permitido por su titular Ana Gabriela Guevara, quien  está más ocupada en su aspiración a la Gubernatura de Sonora, que en el deporte nacional y mucho menos, los deportistas veracruzanos.           Ligas  también         en: https://www.youtube.com/watch?v=CaJbGxuEE2c&feature=youtu.be mostrando que la CONADE es un polvorín y puede explotar en cualquier momento.

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Xalapa, Ver.- Mientras el salario del Gobernador de Veracruz es presuntamente  de 74 mil 938 pesos pesos,  en el OPLE se violenta la ley de sueldos a servidores públicos, en el que todos los Consejeros del Organismo Público Local Electoral (OPLE) se aprobaron sueldos de hasta $111 mil 500 pesos y compensaciones de 55 mil 750 pesos para este 2020, sumando un total de 166 mil 750 pesos mensuales, violentando  la Constitución Política Estatal.

Con base al  Artículo 82,  de la Constitución Política para Veracruz,  en su Fracción Segunda dicta  que  ningún servidor público podrá recibir remuneración como dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y los gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales, por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, mayor a la del Presidente de la República, establecidas éstas en los presupuestos de egresos correspondientes.  También, ningún servidor público de la administración estatal podrá recibir remuneración mayor a la del Gobernador del Estado.

Todo esto es omitido por los Consejeros del OPLE Veracruz, quienes pretenden ganar mayores salarios, en comparación al sueldo que  tenían  de 95 mil 145 pesos en el 2019. Letra muerta  la Ley de Austeridad en Veracruz  aprobada en el Congreso Local y  que sería el eje rector de la administración de Cuitláhuac García Jiménez. El organismo electoral  omite los   Lineamientos de Austeridad, Disciplina y Ahorro del Gasto, que rigen al OPLE del Ejercicio Fiscal 2020, el cual, ésta ordena que ningún servidor público de ese organismo percibirá una remuneración neta mensual ordinaria o retribución por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión mayor a la establecida para el Presidente de la República, con base al  Presupuesto de Egresos de la Federación y mucho menos, podrá tener una remuneración neta mensual ordinaria igual o mayor a su superior jerárquico.

El Gobierno del Estado de Veracruz incurrió en un amplio y preocupante Subejercicio Presupuestal durante 2019, el cual alcanza un monto de 4,039 millones de pesos (mdp) correspondiente a recursos no ejercidos por el Poder Ejecutivo del Estado.

1.- Dicen que no, pero si

A pesar de que estos montos aparecen en el Documento oficial que tiene por nombre “4º informe trimestral del Gasto Público” del Gobierno del Estado de Veracruz de diciembre de 2019, (elaborado por la Sefiplan), esta misma autoridad y otros funcionarios han afirmado a los medios que no existe dicho subejercicio.

Sin embargo, lo hay, aunque lo nieguen, por cuatro razones básicas:

1. Primero, porque así aparece clasificado por la autoridad correspondiente en un documento oficial. Se entiende que si los montos clasificados como “subejercidos” no están incluidos en el rubro de “gasto devengado” no se han utilizado ni existe aún una obligación de pago futura a favor de terceros.
2. Segundo, porque es un hecho reconocido por la propia autoridad, que no gastó el monto de recursos públicos autorizado en el período correspondiente.
3. Tercero porque no ha cumplido las metas establecidas.
4. Cuarto, porque aún no cuenta con el compromiso formal de su ejecución (no lo ha “devengado”). Es decir, es un dinero que no ha sido utilizado y no está comprometido su uso. Reposa inútil en las arcas públicas. (Véase la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Artículo 2º).

El subejercicio se distribuye de la siguiente manera: Un total de 2,062 mdp corresponde a recursos no utilizados por los Organismos públicos descentralizados mientras que 1,977 mdp es dinero no ejercido por las dependencias de Poder Ejecutivo.

2.- El Subejercicio del “Gasto Etiquetado”. El dinero que se devolverá.

En cuanto a la forma en que se aplican los recursos, la mayor cantidad de recursos no ejercidos corresponde a fondos federales que pertenecen al rubro de “Gasto Etiquetado”. En este caso se trata de un monto de 3,327 mdp. Estos recursos tienen la particularidad de que, si no se gastan en el año fiscal para el que fueron presupuestados, deben ser devueltos a la Federación, de acuerdo con la Ley de Disciplina Financiera, que en su Artículo 17 señala que las Entidades Federativas, a más tardar el 15 de enero de cada año, deberán reintegrar a la Tesorería de la Federación las Transferencias federales etiquetadas que, al 31 de diciembre del ejercicio fiscal inmediato anterior, no hayan sido devengadas por sus Entes Públicos. Esto significa que, por no haber gastado el dinero transferido, el Gobierno de Veracruz deberá regresar a la Federación 3,327 mdp.

En este sentido se observa que la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas es la dependencia que mas recursos deberá devolver a la federación pues incurrió en un subejercicio de gasto etiquetado por un monto de 1,116 mdp. Lo mismo sucede con e l DIF quien al incurrir en un subejercicio de 730 mdp, deberá devolver esa cantidad a la federación. Es el mismo caso del Instituto de Espacios educativos cuyo subejercicio fue de 498 mdp, Servicios de Salud con 230 mdp y Secretaría de Desarrollo Social con 179 mdp.

3.- El subejercicio total de las secretarias del Poder Ejecutivo

En un análisis por dependencia del Poder Ejecutivo incluyendo tanto el subejercicio en el Gasto Etiquetado como en el No Etiquetado, se observa que la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas incurre en un enorme subejercicio, al no gastar un total de 1,443 mdp (1,116 mdp Etiquetados y 327 mdp “No Etiquetados”) lo que equivale a no haber ejercido el 58% de su presupuesto aprobado. Asimismo, la Secretaría de Desarrollo Social dejó sin utilizar 217 mdp; la Secretaría de Finanzas y Planeación incurre en un subejercicio de 122 mdp, mientras que la Secretaría de Protección Civil dejó de ejercer 84 mdp y la SEDARPA incurrió en un subejercicio por un total de 74 mdp.

4.- El subejercicio total de los Organismos públicos descentralizados

En cuanto a los organismos públicos descentralizados es notorio el subejercicio del DIF por un monto de 733 mdp y el del Instituto de Espacios Educativos por 514 mdp. Asimismo, incurrieron en subejercicio presupuestal los Servicios de Salud por un total de 398 mdp, la CAEV por 265 mdp, la Procuraduría de Protección al Medio Ambiente por 79 mdp y el Instituto de la Vivienda por 68 mdp.

5.- En conclusión. Sin dinero no hay desarrollo.

Los recursos públicos no utilizados para los propósitos indicados representan una oportunidad perdida para los veracruzanos. Es dinero destinado a impulsar el desarrollo del Estado que no se gastó y por ello dejó de contribuir al mejoramiento del bienestar de millones de veracruzanos. En una palabra, el subejercicio acrecienta el malestar en Veracruz.